NEST i Aarhus: Sag og ændringsforslag i Børn- og Ungeudvalget

Afskrift

Borgmesteren

Så går vi til sag nummer 19, NEST i Aarhus Kommune. Der er som sagt en foretrædeanmodning her. Og så er der kommet et ændringsforslag fra en stribe partier også. Jeg er ret sikker på, at rådmanden fra Børn og Unge lige vil redegøre for, når rådmanden får ordet, at der er nogle juridiske uhensigtsmæssigheder med forslaget. Men det kan rådmanden redegøre for. Første indtegnede til sagen er Anna Thusgård, Socialdemokratiet. Værsgo.

Anna Thusgård (S)

Tak for ordet. Vi anerkender fuldt ud intentionen i indstillingen om at skabe større fleksibilitet i organiseringen af NEST-tilbud i Aarhus Kommune. Der er ikke nogen tvivl om, at behovene kan variere fra årgang til årgang, og vi skal selvfølgelig kunne tilpasse os børnegruppen. For os er det afgørende, at NEST- og profilklasserne fungerer smidigt og godt i praksis. Det handler jo ikke kun om struktur og delegation af kompetencer. Det handler om børn, der har særlige behov. Om forældre, der hver dag afleverer deres børn med håbet om, at der er de rette rammer, den rette støtte og den rette faglighed. Og så vidt jeg er orienteret, så blev indstillingen drøftet i udvalget inden den landede her i byrådet, og det blev i den forbindelse aftalt, at udvalget kan høres, hvis rådmanden påtænker ændringer eller tilpasninger, og det giver god mening at fortsætte dialogen i udvalget med mulighed for at kvalificere beslutninger yderligere. Med det sagt, så ønsker vi, at sagen sendes til Børn og Unge-udvalget, også fordi der er konkret ønske om foretræde fra Katrinebjergskolen, og det vil vi gerne give mulighed for. Så med de ord og på den baggrund ønsker vi at sende sagen til behandling i udvalget.

Borgmesteren

Så er det Martin Christensen, Venstre.

Martin Christensen (V)

Tak for det. Vi tiltræder indstillingen i Venstre. Det gør vi, fordi det er et reelt behov for større fleksibilitet i organiseringen af NEST-tilbuddene. Børnene er forskellige, behovene ændrer sig, og vi skal kunne tilpasse os, uden at skulle igennem lange politiske processer hver eneste gang. Men når vi siger ja, så er det også med en klar forventning, at beslutningerne skal træffes tæt på virkeligheden. At den lokale ledelse bliver inddraget og at de faglige vurderinger får lov til at være styrende. Vi ønsker ikke et system, hvor at Børn og Unge-udvalget eller byrådet for den sags skyld skal detailstyre hvor og hvordan NEST-klasser oprettes. Det er hverken hensigtsmæssigt eller ansvarligt. Kompetencen og ansvaret skal ligge hos forvaltningen og hos rådmanden som har det daglige overblik og også kan sparre i forhold til de rette folk omkring faglig indsigt. Men der ligger også et ansvar til, at man skal sikre, at skolerne bliver hørt. Det gælder ledelse, det gælder bestyrelse, det gælder medarbejdere, og at lokale forhold og erfaringer vægtes højt. Hvis der er noget, vi har lært, så er det, at én model ikke passer alle. Nogle skoler har gode erfaringer med NEST. Sådan er det. Derfor er det afgørende, at vi ikke låser os fast på centrale krav, men giver plads til løsninger, der tager udgangspunkt i børnene og i de professionelle, der arbejder med dem. Så ja, vi tiltræder, men vi gør det med en tydelig markering, at fleksibilitet må aldrig blive lig med centralisering. Beslutningerne skal træffes lokalt, og ledelserne skal være med ved bordet, når rammerne for deres hverdag ændres. Tak.

Borgmesteren

Selv tak. Så er det Jeppe Ulrich Lomholt, Enhedslisten – De Rød-Grønne.

Jeppe Ulrich Lomholt (EL)

Vi støtter jo selvfølgelig det ændringsforslag, som vi selv har været med til at stille, som jo i høj grad ligger op til, at beslutningen skal være mere et samarbejde mellem rådmanden og udvalget, end at ligge alene hos rådmanden. For os så handler det om, at vi kan være bekymrede for, at der på et tidspunkt kunne laves ændringer i antallet af NEST-klasser, som handler mere om økonomiske end faglige hensyn. Det er ikke noget, vi vil forvente, af den nuværende rådmand, men rådmanden kan jo skifte hver fire år, og der er intet til at hindre, at en fremtidig rådmand vil have et syn på specialundervisning, som ligger meget fjern fra vores prioriteter i Enhedslisten, hvor vi jo netop ser NEST som et ekstremt godt tilbud. Vi bakker op om Socialdemokratiets ønske om at sende forslaget til behandling i Børn og Unge-udvalget, og det er jo også på baggrund af den henvendelse. Det er meget vigtigt for os, at skolerne og familierne, der er tilkoblet til vores NEST-klasser, er trygge ved den måde, vi forvalter indsatsen på. Så det er rigtig dejligt at høre, at der er et fælles ønske her om at give dem et rum til at lufte deres bekymringer, så vi kan give dem svar og forsikringer og nå frem til en model, som alle kan være trygge og tilfredse med.

Borgmesteren

Så er det Lotte Friis Böing, Det Konservative Folkeparti. Lotte Friis Böing (KF): Tak skal du have. Jeg vil gøre det ganske kort, fordi jeg er egentlig meget enig med ordføreren fra Enhedslisten. Vi mener, grundlæggende set at NEST-klasserne har været et sundt bidrag i den danske folkeskolemodel, og indtil videre tyder det på, at effekten også har været gavnlig. Og dermed kan vi også godt forstå baggrunden for, at man ønsker at ændre måden, klasserne lige nu oprettes på. Fordi på nuværende tidspunkt er det jo sådan, at de skal oprettes, uanset om der er børn til dem eller ej. Og det giver jo god mening, at vi kigger på, om der er overhovedet behov for de her klasser. Dog mener vi, at det er, på lige fod med Enhedslisten, fornuftigt at inddrage udvalget i denne beslutning, og derfor så vil vi gerne bakke op om ændringsforslaget. Men på lige fod med Socialdemokraterne og Enhedslisten kan vi også godt bakke op om, at det sendes tilbage til udvalg, så vi får mulighed for at høre en af aktørerne i det hele. Tak skal du have.

Borgmesteren

Så er det Mahad Yussuf, Det Radikale Venstre.

Mahad Yussuf (RV)

Tak. Jeg synes også, at det er overordnet set en god indstilling, der er beskrevet her. NEST er jo ikke bare en struktur, det er jo en pædagogisk tilgang, der bygger på stærkere børnefællesskaber og høj faglighed, og en ambition om, at flere børn skal kunne trives og lære i almenmiljøet med den rette støtte. Det er jo en retning, vi i byrådet i mange år har bakket op om, og har gjort meget stolt ud af det. Det giver også god mening, at vi også kigger på organisering. Behovet for specialpædagogisk tilbud varierer jo over tid og mellem overgange. Når vi samtidig arbejder målrettet med bredere børnefællesskaber, om at styrke de lokale handlemuligheder på skolerne, så skal organiseringen selvfølgelig også kunne følge med. Så synes vi også, det er fornuftigt, at der er også noget for fleksibilitet, så antallet og sammensætningen af NEST-klasserne i højere grad kan tilpasses til den aktuelle børnegruppe, fremfor at være bundet af nogle faste strukturer. Det handler om at sikre, at børnene får den rette tilbud på det rette tidspunkt og helt så tæt på deres nærmiljø som muligt. Men derfor er det også lige så meget afgørende, at vi bevarer den politiske opmærksomhed på området. Derfor har vi i Radikale Venstre sammen med en række partier og stillet et ændringsforslag om, at Børn og Unge-udvalget inddrages i væsentlige ændringer i organiseringen af NEST. Vi bakker grundlæggende op omkring ønsket om smidige og mulighed for rettidige justeringer, men når vi taler om tilbud til de mest sårbare børn i vores kommune, når vi taler om ændringer, der kan have betydning for både kapacitet, økonomi og kvalitet, så mener vi, at det er rimeligt og ansvarligt, at det politiske udvalg inddrages i de væsentlige ændringer. Og det er ikke for, at det handler om detailstyring, det handler mere om at sikre gennemsigtighed, fælles retning og politisk forankring. Så derfor vil vi også gerne håbe på, at byrådet også kan bakke op om ændringsforslaget.

Borgmesteren

Så er det Louise Svenstrup, Liberal Alliance.

Louise Svenstrup (LA)

Jeg skal gøre det kort. Det meste af det, Liberal Alliance mener, er blevet nævnt af nogle af mine ordførerkolleger, men vi støtter selvfølgelig også op om det her ændringsforslag, vi har været med til at stille, fordi vi også ønsker den politiske forandring, ikke mindst i en overgangsperiode, for NEST-tilbuddet. Tak.

Borgmesteren

Så er det rådmanden for Børn og Unge, Thomas Medom, SF.

Thomas Medom (SF)

NEST. En pædagogisk praksis, hvor børn med autisme og ADHD er en del af samme klassefællesskab som alle mulige andre børn. Det er vel det mest berømte eksempel, der findes i Danmark, på hvordan inklusion har fungeret nogle gange med bump, men grundlæggende som en succeshistorie. Jeg ved ikke, om det er alle landets kommuner, men jeg tror, det er tæt på, der har været på besøg på Katrinebjergskolen i løbet af de 10 år, NEST har fungeret. Så der er rigtig, rigtig meget godt at sige om NEST. Jeg har selv været rejsende om fortællingen om inklusion som en investeringsøvelse og ikke som en spareøvelse. Derfor er der også opmærksomhed, når vi ændrer på noget omkring NEST. Det skal der også være. Men siden NEST startede for mange år siden i Aarhus Kommune, så bliver der i dag arbejdet med mange forskellige lokale inklusion, mellemformer, bredere børnefællesskaber, som gør, at der er flere børn, der kan være i deres lokalmiljø, som gør, at vi som kommune jo selvfølgelig ikke skal ende med at oprette kapacitet, der ikke er brug for. Men det er vigtigt for mig at sige, at der er absolut ingen planer om at ændre i målgruppen. Der er heller ingen planer om at skabe usikkerhed for forældrene, uden om den lokale ledelse, så man ikke har god tid til at vide, hvor mange klasser, der bliver oprettet. Det vil man kunne gøre umiddelbart efter den 1. januar. Så nogle af de bekymringer, der er fra skolebestyrelsen, tænker jeg, at det er vigtigt, at vi i den dialog, der skal være på udvalgsmødet, at vi kan få dem standset. Jeg vil også gerne tilkendegive, at ønsket omkring at lave en stor samlet evaluering omkring NEST er relevant. Jeg synes ikke, det er relevant lige nu. Selvom NEST har nogle år på bagen, så er det jo ikke mere end 10 år. Det vil være godt at få lidt flere børn igennem, inden vi laver en større evaluering. Men vi har aftalt at lave en erfaringsopsamling, så det synes jeg også er fornuftigt. Så lige i forhold til ændringsforslaget. Jeg tror godt, jeg forstår intentionen, men den konkrete formulering giver simpelthen juridisk bøvl. Der er simpelthen ikke muligt at lave en standsningsret med den styringsform, vi har i udvalget. Vi har rådgivende udvalg i Aarhus Kommune, men man kan godt lave en forpligtelse til, at man skal høres som udvalgt inden, altså man skal have en orientering i udvalget inden. Men lad os prøve at dykke ned i den del. Jeg er ret overbevist om, at intentionen er, at man gerne vil vide, at der er ændringer. Og så kan man jo principielt set reagere herinde, hvis man synes, at der er et eller andet, der er helt galt. Det kan imødekommes, men den konkrete formulering vil der lige skulle arbejdes med. Og så i øvrigt en særlig tak til Venstres ordførers indlæg, som jeg synes viser en meget god forståelse af, hvordan en kommune og en Børn og Ungeforvaltning skal fungere bedst muligt, og også med særlig respekt for at få involveret og inddraget rettidigt. Derfor er det en vigtig opgave i også at komme ud på næste bestyrelsesmøde på Katrinebjergskolen og får talt om NEST fra Børn og Unges side.

Borgmesteren

Tak for det. Og med de bemærkninger er sag nummer 19 sendt til behandling i Børn og Unge- udvalget.

Speaker index

Note: Talernavne og ordlyd følger FirstAgenda-bilaget Byrådsdebat 04.03.2026 (signeret afskrift). FA bemærker, at der ikke er læst korrektur på dokumentet.